一、為什么要出臺山西省煤礦智能化建設實(shí)施意見(jiàn)？（出臺的背景）

煤炭行業(yè)作為我國重要的傳統能源行業(yè)，是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，煤礦智能化建設直接關(guān)系我省經(jīng)濟和社會(huì )智能化的進(jìn)程。推動(dòng)智能化技術(shù)與煤炭產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對于促進(jìn)我省煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。習近平總書(shū)記今年視察山西時(shí)指出，要落實(shí)好能源革命綜合改革試點(diǎn)要求，大力加強科技創(chuàng )新，在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破，勉勵山西在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)。我省堅決扛起這一重大歷史使命，把煤礦智能化建設作為重點(diǎn)任務(wù)，把建設綠色能源供應體系、煤炭綠色智能安全開(kāi)采達到全國領(lǐng)先水平，列為“轉型出雛形”主要內容之一和省政府重大綜改任務(wù)之一。

二、出臺的依據是什么？

中辦《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》（廳字〔2019〕40號）印發(fā)后，省委、省政府出臺《山西省能源革命綜合改革試點(diǎn)行動(dòng)方案》（晉發(fā)〔2019〕26號），進(jìn)一步明確了我省推進(jìn)煤礦智能化建設任務(wù)，2020年省委經(jīng)濟工作會(huì )議和省政府工作報告均將煤礦智能化建設列為重點(diǎn)工作，明確由省能源局牽頭負責。2020年2月25日，能源局等八部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見(jiàn)>的通知》（發(fā)改能源〔2020〕283號），要求地方政府有關(guān)部門(mén)結合本地區實(shí)際情況出臺落實(shí)意見(jiàn)。省能源局根據省委省政府工作要求和安排部署，立即著(zhù)手制定《山西省煤礦智能化建設實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。

三、文件是否經(jīng)過(guò)合法性審查?

2月24日開(kāi)始起草，形成《實(shí)施意見(jiàn)》（討論稿）后，由省能源局主要領(lǐng)導牽頭討論修改形成《實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿），3月3日向全省各有關(guān)單位征求意見(jiàn)，經(jīng)修改形成《實(shí)施意見(jiàn)》（匯報稿），經(jīng)合法性審查后出臺。

四、指導思想、基本原則是什么？

指導思想：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略和新發(fā)展理念，以能源革命綜合改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，以智能裝備和大數據為手段，以人工智能為核心，以產(chǎn)業(yè)政策支持為保障，以效率變革和生產(chǎn)方式變革為目標，實(shí)現安全、高效、智能開(kāi)采，促進(jìn)全省煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

基本原則：企業(yè)主導與政府引導相結合、立足當前與兼顧長(cháng)遠相結合、系統優(yōu)化與科技興安相結合、因地制宜與循序漸進(jìn)相結合、堅持典型示范與全面推廣相結合。

五、工作目標是什么？

對全省煤礦智能化建設制定了總體目標和近期、遠期目標。

總體目標：加快煤礦智能化建設改造，將人工智能、5G通信、大數據技術(shù)引入煤礦智能化建設，推動(dòng)煤礦裝備向智能化、高端化發(fā)展，建成多種類(lèi)型、不同模式的智能化煤礦，基本實(shí)現采掘工作面無(wú)人（少人）操作、煤礦重點(diǎn)崗位機器人作業(yè)，井下固定崗位無(wú)人值守與遠程監控，各系統智能化決策和自動(dòng)化協(xié)同運行。2020年到2022年推動(dòng)10座智能化示范煤礦和50個(gè)智能化綜采示范工作面建設； 2025年全省大型煤礦和災害嚴重煤礦基本實(shí)現智能化；2035年各類(lèi)煤礦基本實(shí)現智能化。

近期目標：2020年，推進(jìn)智能化煤礦試點(diǎn)工作；2021年，建成3座智能化示范煤礦、30個(gè)智能化示范綜采工作面；2022年，建成10座智能化示范煤礦、50個(gè)智能化示范綜采工作面。

遠期目標：2025年，120萬(wàn)噸/年及以上和災害嚴重煤礦基本實(shí)現智能化；2035年，各類(lèi)煤礦基本實(shí)現智能化，全省建成智能感知、智能決策、自動(dòng)執行的煤礦智能化體系。

五、主要任務(wù)是什么？

主要任務(wù)共9項：一是加強規劃，推動(dòng)煤礦智能化頂層設計；二是以人為本，提升煤礦安全保障能力；三是夯實(shí)基礎，建設智能化應用平臺；四是統籌推進(jìn)，加快各生產(chǎn)系統智能化建設；五是突出重點(diǎn)，推進(jìn)采煤智能化建設改造；六是勇于突破，促進(jìn)掘進(jìn)和輔助運輸智能化應用；七是融合創(chuàng )新，全力推進(jìn)智能化煤礦建設；八是研用結合，加快煤礦智能化標準建設；九是試點(diǎn)先行，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

六、對各類(lèi)礦井智能化建設改造有什么要求？

新建煤礦（含生產(chǎn)煤礦水平延深）必須按照智能化要求進(jìn)行設計、施工、驗收；在建煤礦要按照智能化要求完善設計，按照智能化建設，其中已進(jìn)入三期工程的可先完成投產(chǎn)相關(guān)手續后進(jìn)行智能化改造。服務(wù)年限2020年末超過(guò)5年的120萬(wàn)噸/年及以上、災害嚴重生產(chǎn)煤礦必須按照智能化要求進(jìn)行改造；服務(wù)年限2020年末不足5年及120萬(wàn)噸/年以下的生產(chǎn)煤礦，現采水平、采區通過(guò)評估論證，條件適宜的也應對硐室、系統、工作面優(yōu)化改造，充分利用原有設備改造和再制造等技術(shù)降低成本，更大限度實(shí)現智能化?，F有普采工作面到2020年12月底前要全部淘汰。

七、推進(jìn)智能化的保障措施有哪些？

一是加強組織領(lǐng)導，二是落實(shí)工作責任，三是加強學(xué)習交流，四是加大政策支持，五是廣泛宣傳引導，六是做好督導推進(jìn)。